?
解讀國家電網“三集五大”體系建設
2016-5-20 來源：國家電網報?
近日，國家電網公司“兩會”發布了2012年公司1號文件《關于全面推進“三集五大”體系建設的意見》。推進人財物集約化管理和“大規劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷”體系建設，是“兩個轉變”的核心內容。當前，國家電網進入發展新階段，對提高大電網駕馭能力，加強專業化、精益化管理提出了更高要求。推進“三集五大”體系建設，迫在眉睫。面向未來，公司確定了“兩個一流”的愿景，建設“三集五大”體系，深化“兩個轉變”，建立科學的管理體系，是實現“兩個一流”的必由之路。
大力推進“三集五大”體系建設，要遵循電力發展客觀規律，圍繞“一強三優”現代公司戰略目標，按照集約化、扁平化、專業化方向，變革組織架構，創新管理模式，優化業務流程，深化人財物集約化管理，做強公司總部、做實省公司、做優地（市）公司，全面提高公司管理效率、經濟效益和服務水平。大力推進“三集五大”體系建設，要統籌人財物核心資源，優化五大業務模式，壓縮管理層級，縮短業務鏈條，實現協同高效運作，建立電力調控中心和運營監測（控）中心，實施電網運行核心業務集約運作，實現公司運營重要指標實時監測，加快建成適應“世界一流電網、國際一流企業”要求的管理體制和運行機制。
2012年是進一步深化“三集”管理、全面推進“五大”體系建設非常關鍵的一年。各部門、各單位要在保證安全穩定的前提下，不斷優化各項業務的管理運作模式，持續推進和完善“三集五大”體系建設。
建設大規劃體系，就是要全面落實“四化”管理要求，突出規劃引領、強化計劃管控，建立公司統一規劃、各專業相互協調、各類規劃計劃有機銜接的一體化規劃計劃管理體系，實施全公司規劃、計劃集中管理和統一編制，建立包含各專業、貫穿各層級、覆蓋各電壓等級的統一規劃體系。全面推進大規劃體系建設，要加強技術支撐體系建設；加強人才隊伍建設，形成業務精通、結構合理、素質優良的規劃設計人才隊伍；加強規劃設計基礎能力建設，提升規劃設計理念，完善規劃設計手段，統一分析模型和計算軟件；加強大規劃體系標準制度建設，制定和修編規劃計劃管理標準和工作標準，統一規劃設計技術標準；建立規劃滾動調整機制和計劃閉環管控機制，實現全過程閉環管理。建立完善的考核評價機制，提高規劃計劃的科學性和準確性；加快大規劃一體化信息平臺建設，實現各級規劃信息有機銜接。
建設大建設體系，就是要統一電網建設管理流程、技術規范和建設標準，強化建設關鍵環節管控，加強建設職能、工程項目和建設隊伍的專業化管理，提高電網建設安全質量和工藝水平，提升建設管理效率和效益，實現電網建設“國際同行業領先、國內各行業領先”目標。全面推進大建設體系建設，要根據公司制定的體系框架，優化各項管理制度，完善企業標準，研究制定配電網建設的管理、工作和技術標準，逐步建立統一的制度標準體系；要注重開展全員培訓，使基建戰線員工掌握建設管理制度、技術規范；要結合本單位實際，研究制定措施，確保工程建設項目平穩移交，確保項目管理過渡階段的安全穩定；要進一步完善建設管理信息化管控平臺，強化工程建設關鍵節點的信息化管控，強化建設管理縱向各層級信息的雙向互動以及與其他業務之間的橫向共享，切實提升管理效率。
建設大運行體系，就是要整合公司調度運行與設備運行相關業務，調整調度體系功能結構，變革組織架構、創新管理方式、優化業務流程，建立各級輸變電設備運行集中監控與電網調度業務高度融合的一體化調度控制體系，實現國調、分調運行業務一體化運作。全面推進大運行體系建設，要加強組織領導，落實相關的組織措施和工作措施，統籌兼顧大運行體系與其他體系建設的關系，合理把握設備基礎條件與運行管理變革的關系；要堅持“不立不破”的原則，保持運行工作平穩有序；切實采取有效措施，防范可能出現的安全風險，確保電網安全穩定運行；要適應調度控制業務的新需要，加強各級調度控制中心的內部管理，完善業務流程，推進調度控制專業融合；要依托智能電網調度技術支持系統，加強省調標準化建設、同質化管理，促進地縣調專業集約融合，推進調度業務模式轉型；要統籌研發、制造力量，協調組織好調度控制技術支撐手段建設和技術支持；要同步完成備用調度體系建設，建立涵蓋各層級的備用調度體系。
建設大檢修體系，就是要統籌公司人力、技術、裝備資源，有效利用社會資源，實施檢修專業化和運維一體化，全面深化狀態檢修，建立按電壓等級運維檢修輸變電設備的生產體系。全面推進大檢修體系建設，要完善制度標準，全面梳理、修訂各類生產管理標準、工作標準、業務流程和相關規章制度；要加強培訓考核，強化班組人員新崗位、新設備、新業務培訓，確保業務平穩過渡；健全人才激勵機制，加快培養專家型人才隊伍；要強化過程管控，制定詳細工作計劃，建立健全執行督辦工作機制，及時解決問題，落實保障措施，為新體系業務有效運作創造條件；要完善配套措施，積極穩妥推行運維一體化，推廣應用先進、適用、高效的檢測儀器和作業裝備，建立現代化電網生產裝備體系，提高設備運維檢修工作效率。
建設大營銷體系，就是要創新管理模式，變革組織架構，優化業務流程，實施95598客戶服務、計量器具檢定配送、營銷稽查監控等核心業務省級集約，建立24小時面向客戶的統一供電服務體系，形成業務在線監控、服務實時響應的高效運作機制，提高營銷經營業績和客戶服務水平。全面推進大營銷體系建設，要建立健全組織機構，加強指揮協調，細化實施方案，制定風險防范預案，建立監督檢查機制，確保管理體系轉變協調有序、業務交接穩妥高效、人員調整平穩順利；要做好客戶感知強烈的業擴報裝、故障搶修等業務，建立高效順暢的跨專業服務協同機制，提升客戶滿意度；要做好技術保障，完善營銷業務系統應用和標準化設計，加強與配電、調度等系統信息集成，拓展營銷GIS應用、95598互動服務網站、一體化交費平臺等高級應用，提高服務支撐能力；要合理安排資金計劃，合理調配人力資源，加強學習培訓，確保業務高效開展。
建設“三集五大”體系是一次管理方式的大變革，是一場前所未有的攻堅戰。公司上下要充分認識“三集五大”體系建設的重要性和緊迫性，把思想和行動統一到公司黨組決策部署上來，支持改革，投身改革，促進改革，要正確處理改革、發展、穩定的關系，強化風險防控，確保改革平穩、電網安全、企業和諧。
?